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“碳中和·碳達(dá)峰”目標(biāo)自頒布以來,受到了能源行業(yè)的密切關(guān)注。7月,陸續(xù)有地區(qū)出臺與降能耗、節(jié)能減排相關(guān)的政策,與此同時(shí),多地“十四五”發(fā)展規(guī)劃中也多有提及發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)助力實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)。光伏整縣推進(jìn)相關(guān)工作也在火熱進(jìn)行中,多地出臺了試點(diǎn)方案,國家層面也出臺了配套政策進(jìn)行引導(dǎo)。
那么,7月光伏行業(yè)有哪些政策值得關(guān)注呢?元一能源對相關(guān)政策進(jìn)行了梳理。
國家政策
國家能源局下發(fā)《關(guān)于組織申報(bào)整縣(市、區(qū))屋頂分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)方案的通知》之后,在社會各界引起強(qiáng)烈反響。國家能源局以“自愿不強(qiáng)制,試點(diǎn)不審批,到位不越位,競爭不壟斷,工作不暫?!?5字對政策進(jìn)行官方解讀,充分調(diào)動和發(fā)揮地方積極性,引導(dǎo)地方政府協(xié)調(diào)更多屋頂資源,進(jìn)一步開拓市場,擴(kuò)大屋頂分布式光伏建設(shè)規(guī)模。
《關(guān)于新時(shí)代推動中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見》的出臺拉開中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展頂層設(shè)計(jì)序幕,《意見》從著力構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、增強(qiáng)城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性、建設(shè)綠色發(fā)展的美麗中部、推動內(nèi)陸高水平開放、提升基本公共服務(wù)保障水平、改革完善體制機(jī)制等六大方面,推出21條措施,推動中部地區(qū)加快崛起。在發(fā)展戰(zhàn)略引領(lǐng)下,再加上地方政府積極利用相關(guān)政策,中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展未來可期。
國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步完善分時(shí)電價(jià)機(jī)制的通知》,拉大峰谷電價(jià)價(jià)差,為抽水蓄能、新型儲能發(fā)展創(chuàng)造更大空間,對促進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電等新能源加快發(fā)展、有效消納,著眼中長期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)具有積極意義。
《關(guān)于做好新能源配套送出工程投資建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》提出,新能源機(jī)組和配套送出工程建設(shè)的不同步將影響新能源并網(wǎng)消納,各地和有關(guān)企業(yè)要高度重視新能源配套工程建設(shè),采取切實(shí)行動,盡快解決并網(wǎng)消納矛盾,滿足快速增長的并網(wǎng)消納需求。允許新能源配套送出工程由發(fā)電企業(yè)建設(shè),這將緩解新能源快速發(fā)展并網(wǎng)消納壓力。
此外,國家層面還就電力市場、光伏產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、光伏整縣推進(jìn)等方面出臺了相關(guān)政策。
地方政策
光伏整縣推進(jìn)政策
6月底,國家能源局發(fā)文支持分布式光伏整縣推進(jìn),由于國家級試點(diǎn)的申報(bào)截止時(shí)間為7月15日,省級申報(bào)工作也正如火如荼地推進(jìn)。目前,許多?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)已經(jīng)發(fā)布相關(guān)文件,除少數(shù)地方申報(bào)尚未截止以外,省級地區(qū)大多已完成申報(bào)。在各省級行政區(qū)出臺的文件中,除了整縣推進(jìn)以外,也將相關(guān)項(xiàng)目試點(diǎn)下沉至鄉(xiāng)鎮(zhèn)級別。
地方“十四五”發(fā)展規(guī)劃
在“碳達(dá)峰”“碳中和”目標(biāo)指引下,光伏等可再生能新增開發(fā)規(guī)模逐漸明晰。據(jù)統(tǒng)計(jì),截至7月,海南、內(nèi)蒙古、河北、山東、江蘇、寧夏、浙江、江西、西藏、四川、黑龍江等超過20個省份已公布了十四五能源規(guī)劃,其中16個省份明確了超258GW以上光伏等可再生能源新增裝機(jī)目標(biāo),“兩個一體化”基地和分布式光伏被作為能源轉(zhuǎn)型的重要發(fā)力點(diǎn)。
雙碳目標(biāo)相關(guān)政策
“雙碳”目標(biāo)提出后,多部委多領(lǐng)域均為實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)加緊制定行動方案。地方層面,各個政策口密集地出臺相關(guān)政策,從能源、產(chǎn)業(yè)、交通、建筑等領(lǐng)域共同推進(jìn)。
此外,地方層面還就2021年光伏項(xiàng)目建設(shè)、可再生能源補(bǔ)貼、電力市場等方面出臺了相關(guān)政策。
2021年光伏項(xiàng)目建設(shè)
可再生能源補(bǔ)貼
電力市場